(桂造价函〔2023〕9号)关于桂林师范高等专科学校体育场计价问题的复函

广西华业建筑工程有限公司：
    你公司关于桂林师范高等专科学校体育场结算的咨询函收悉。经研究，答复如下：
    根据招标文件第一章投标须知前附表第1.1条“承包方式：按工程量清单、施工图纸要求的工程项目及内容包工包料，中标单价包干”以及合同专用条款第12.1条“本合同价款采用固定单价方式确定”等显示该工程为固定单价合同。但根据专用条款第12.1（1）条“本工程合同实施期间（图纸以内中标价包干，增减工程除外）”、招标文件投标报价说明12.1.3“...投标人自行考虑市场风险，按图纸及施工补充说明确定包干价”、专用条款第八节工程变更“在甲方没有更改原方案的前提下，以中标金额为准”等又显示为固定总价合同。
    综上，该工程招标文件和合同文件对合同价款确定方式存在前后矛盾，属于合同约定不明，可参照行业规范或交易习惯执行。由于该工程采用工程量清单方式招标，根据《〈建设工程工程量清单计价规范GB 50500-2013〉广西壮族自治区实施细则》第4.1.2条“招标工程清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责”，故发包人需承担招标清单工程量与招标图纸不符的责任，如招标工程量清单有误，结算时应按招标图纸调整工程量清单项目及其工程量。